Monday, December 18, 2017

新加坡公务员的工资

我们一些人对新加坡公务员的工资津津乐道,并为新加坡总结出“高薪养廉”的治国理念。对此,新加坡人反驳说:“廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求,不需要用高薪去养。”

一、高官工资是私企高管的三分之二
  
我们说新加坡公务员工资如何之高,实际上,领取高工资的就是总统、总理和部长那些人,高官的工资与普通公务员差距之大,可以说是世界之最,全世界公务员工资最高的30人都在新加坡,这是事实。
  
但是,新加坡并非毫无根据地给高官高工资,而是法律根据国情和劳动力市场决定的。新加坡在1994年就用法律形式规范、约束了高官的工资,其基本指导思想是,公务员工资参照劳动力市场制定,高官的工资要和国民收入挂钩,规定部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二,其他级别的公务员工资也参照此标准制定。
  
这就是新加坡高官工资高的原因,因为私企的高管工资高,而高级公务员的工资是私企高管中线工资的三分之二,所以,这就导致了新加坡高官工资比其他西方资本主义国家高出好多倍。尽管新加坡高官的工资比其他国家高,但与本国私企相比,还属于中等偏下。公务员工资的高低不能与外国比,而要与本国私企同等职位的职工的工资比较,这才是科学的比较。
  
新加坡公务员任何职别的工资调整都是有依据的,并非官员自己拍拍脑门给自己定工资标准。新加坡有个国家工资委员会,每年根据劳动力市场情况发布“工资指导”,公务员工资每年根据国家工资委员会的指导幅度进行调整。
  
新加坡2007年公务员加薪时,新加坡人力资源部长张志贤对记者解释说:“公务员工资根据市场变化或减少。由于目前劳动力市场人才短缺,根据统计数据显示,私营企业的工资大幅增长,所以,公务员工资标准应依据私营企业的工资涨幅相应调整,以吸引和保留优秀人才。”
  
新加坡公务员工资完全市场化,根据劳动力市场的变化情况适时调整公务员工资,或加薪,或减薪,这符合市场经济规律。
  
新加坡在2008年受世界性经济危机的影响,企业不景气,私营企业职工薪水下降,于是,新加坡政府毫不犹豫地决定下调公务员工资,各个级别的公务员工资比2007年减少了11%至19%。总统的工资降到314万新加坡元,减少了19%;总理工资降到304万新加坡元,降幅也是19%;四级部长降到157万新加坡元,降幅是18%;资深高级雇员降到35.3万新加坡元,降幅是12%;议员工资降到19万新加坡元,降幅是16%。
  
二、公务员工资低于筑路工
  
新加坡2009年各行业平均年薪为(从高到低,以下均为新加坡元,1新加坡元大约等于4.9元人民币):社团58958元,大学56753元,公司55505元,中央政府49057元,承包企业48275元,其他组织47672元,基金托管47402元,地方政府47133元,个体工商46194元,中小学39699元,非政府组织36492元,医院35503元,自由职业者35275元,合伙企业30000元,特许经营26450元。
  
2009年第三季度,新加坡月工资最高的10个职业(从高到低)外科医生27977元,常务董事26444元,私人银行家20238元,期货经纪人19098元,总经理18068元,外汇经纪人17383元,公司董事16025元,股票经纪人15833元,基金管理经理12634元,风险投资经理12200元。
  
司法官10417元排第17位,普通律师8800元排第27位,中医师7043元排第48位,全科医生6085元排第67位,厨师5600元排第79位,建造师5500元排第81位,软件工程师5281元排第90位,土木工程师5000元排第98位,广告文案5000元排97位,筑路打桩工4980元排100位(前面说了新加坡中央政府和地方政府的公务员的年薪分别是49057元和47133元,就是说他们的平均月薪分别是4088元和3928元,都比“民工”、筑路工的月薪低。——楼主点评)。部门经理一般在9000元左右,大学老师在8000元左右。
  
新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是公司的88%和85%,公务员工资不如筑路打桩工的工资高。
  
因为新加坡公务员工资低于私企,所以,每年大约有6%的公务员炒政府的鱿鱼,辞职到私营企业高就,公务员每年有进有出,这也保持了新加坡政府的活力。
  
三、公务员工资透明
  
新加坡的《公务员纪律条例》规定,公务员不能接受公众人士的礼物和款待,因公务接受的礼品必须如实报告,价值超过50新元必须交公,否则就以贪污受贿罪论处,面临5年至7年的牢狱之灾,还要将入职以来每月占薪金的40%积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。贪污受贿的公务员就是自杀了也不放过,把他从坟墓里挖出来,把账算清楚才让他在阴曹地府安息。
  
政府每年发给每个公务员一个日记本,公务员必须每天记录公私活动情况,由监督部门审查,若有隐瞒作假,即予处罚。有位狱警一向奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟,就被指控犯有贪污罪,被判处1年监禁并罚款15新元,开除公职。新加坡法律规定,对任何被开除公职的公务员永不再用。
  
四、廉政国家公务员并非高薪
  
这几年,世界10个最廉洁的国家一直是丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威,其实这些国家的公务员工资水平都大致等于或低于全国就业人员的平均工资,根本不存在“高薪养廉”之说。

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