Tuesday, January 31, 2023

新加坡公務員的工資

我們一些人對新加坡公務員的工資津津樂道,並為新加坡總結出“高薪養廉”的治國理念。對此,新加坡人反駁說:“廉潔是每一個公務員最基本的職業道德要求,不需要用高薪去養。”

一、高官工資是私企高管的三分之二
  
我們說新加坡公務員工資如何之高,實際上,領取高工資的就是總統、總理和部長那些人,高官的工資與普通公務員差距之大,可以說是世界之最,全世界公務員工資最高的30人都在新加坡,這是事實。
  
但是,新加坡並非毫無根據地給高官高工資,而是法律根據國情和勞動力市場決定的。新加坡在1994年就用法律形式規範、約束了高官的工資,其基本指導思想是,公務員工資參照勞動力市場制定,高官的工資要和國民收入掛鈎,規定部長工資是全國48個薪水最高的銀行家、律師、會計師、工程師和企業總裁的中線工資的三分之二,其他級別的公務員工資也參照此標準制定。
  
這就是新加坡高官工資高的原因,因為私企的高管工資高,而高級公務員的工資是私企高管中線工資的三分之二,所以,這就導致了新加坡高官工資比其他西方資本主義國家高出好多倍。儘管新加坡高官的工資比其他國家高,但與本國私企相比,還屬於中等偏下。公務員工資的高低不能與外國比,而要與本國私企同等職位的職工的工資比較,這才是科學的比較。
  
新加坡公務員任何職別的工資調整都是有依據的,並非官員自己拍拍腦門給自己定工資標準。新加坡有個國家工資委員會,每年根據勞動力市場情況發布“工資指導”,公務員工資每年根據國家工資委員會的指導幅度進行調整。
  
新加坡2007年公務員加薪時,新加坡人力資源部長張志賢對記者解釋說:“公務員工資根據市場變化或減少。由於目前勞動力市場人才短缺,根據統計數據顯示,私營企業的工資大幅增長,所以,公務員工資標準應依據私營企業的工資漲幅相應調整,以吸引和保留優秀人才。”
  
新加坡公務員工資完全市場化,根據勞動力市場的變化情況適時調整公務員工資,或加薪,或減薪,這符合市場經濟規律。
  
新加坡在2008年受世界性經濟危機的影響,企業不景氣,私營企業職工薪水下降,於是,新加坡政府毫不猶豫地決定下調公務員工資,各個級別的公務員工資比2007年減少了11%至19%。總統的工資降到314萬新加坡元,減少了19%;總理工資降到304萬新加坡元,降幅也是19%;四級部長降到157萬新加坡元,降幅是18%;資深高級僱員降到35.3萬新加坡元,降幅是12%;議員工資降到19萬新加坡元,降幅是16%。
  
二、公務員工資低於築路工
  
新加坡2009年各行業平均年薪為(從高到低,以下均為新加坡元,1新加坡元大約等於4.9元人民幣):社團58958元,大學56753元,公司55505元,中央政府49057元,承包企業48275元,其他組織47672元,基金託管47402元,地方政府47133元,個體工商46194元,中小學39699元,非政府組織36492元,醫院35503元,自由職業者35275元,合夥企業30000元,特許經營26450元。
  
2009年第三季度,新加坡月工資最高的10個職業(從高到低)外科醫生27977元,常務董事26444元,私人銀行家20238元,期貨經紀人19098元,總經理18068元,外匯經紀人17383元,公司董事16025元,股票經紀人15833元,基金管理經理12634元,風險投資經理12200元。
  
司法官10417元排第17位,普通律師8800元排第27位,中醫師7043元排第48位,全科醫生6085元排第67位,廚師5600元排第79位,建造師5500元排第81位,軟件工程師5281元排第90位,土木工程師5000元排第98位,廣告文案5000元排97位,築路打樁工4980元排100位(前面說了新加坡中央政府和地方政府的公務員的年薪分別是49057元和47133元,就是說他們的平均月薪分別是4088元和3928元,都比“民工”、築路工的月薪低。——樓主點評)。部門經理一般在9000元左右,大學老師在8000元左右。
  
新加坡中央和地方政府公務員平均工資分別是公司的88%和85%,公務員工資不如築路打樁工的工資高。
  
因為新加坡公務員工資低於私企,所以,每年大約有6%的公務員炒政府的魷魚,辭職到私營企業高就,公務員每年有進有出,這也保持了新加坡政府的活力。
  
三、公務員工資透明
  
新加坡的《公務員紀律條例》規定,公務員不能接受公眾人士的禮物和款待,因公務接受的禮品必須如實報告,價值超過50新元必須交公,否則就以貪污受賄罪論處,面臨5年至7年的牢獄之災,還要將入職以來每月占薪金的40%積累下來的全部公積金和養老金上繳國庫。貪污受賄的公務員就是自殺了也不放過,把他從墳墓里挖出來,把賬算清楚才讓他在陰曹地府安息。
  
政府每年發給每個公務員一個日記本,公務員必須每天記錄公私活動情況,由監督部門審查,若有隱瞞作假,即予處罰。有位獄警一向奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元為其買了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監禁並罰款15新元,開除公職。新加坡法律規定,對任何被開除公職的公務員永不再用。
  
四、廉政國家公務員並非高薪
  
這幾年,世界10個最廉潔的國家一直是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭、瑞士、加拿大、挪威,其實這些國家的公務員工資水平都大致等於或低於全國就業人員的平均工資,根本不存在“高薪養廉”之說。

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